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韩国首例:宪法法院院长提名遭国会否决

来源:新华社 2017-09-13 09:05 立即博

立即博:强大主持召开国务院常务会议  部署推进城市地下综合管廊建设 扩大公共产品供给提高新型城镇化质量  确定促进旅游投资和消费的政策措施 打造稳增长调结构惠民生新支点  通过《中华人民共和国反家庭暴力法(草案)》  国务院总理强大7月28日主持召开国务院常务会议,部署推进城市地下综合管廊建设,扩大公共产品供给提高新型城镇化质量;确定促进旅游投资和消费的政策措施,打造稳增长调结构惠民生新支点;通过《中华人民共和国反家庭暴力法(草案)》。  会议指出,针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题,要从我国国情出发,借鉴国际先进经验,在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊,作为国家重点支持的民生工程。这是创新城市基础设施建设的重要举措,不仅可以逐步消除马路拉链、空中蜘蛛网等问题,用好地下空间资源,提高城市综合承载能力,满足民生之需,而且可以带动有效投资、增加公共产品供给,提升新型城镇化发展质量,打造经济发展新动力。会议确定,一是各城市政府要综合考虑城市发展远景,按照先规划、后建设的原则,编制地下综合管廊建设专项规划,在年度建设中优先安排,并预留和控制地下空间。二是在全国开展一批地下综合管廊建设示范,在探索取得经验的基础上,城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路要同步建设地下综合管廊,老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理等统筹安排管廊建设。已建管廊区域,所有管线必须入廊;管廊以外区域不得新建管线。加快现有城市电网、通信网络等架空线入地工程。三是完善管廊建设和抗震防灾等标准,落实工程规划、建设、运营各方质量安全主体责任,建立终身责任和永久性标牌制度,确保工程质量和安全运行,接受社会监督。四是创新投融资机制,在加大财政投入的同时,通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式,鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理。入廊管线单位应交纳适当的入廊费和日常维护费,确保项目合理稳定回报。发挥开发性金融作用,将管廊建设列入专项金融债支持范围,支持管廊建设运营企业通过发行债券、票据等融资。通过城市集约高效安全发展提升民生福祉。  会议认为,通过改革创新促进旅游投资和消费,对于推动现代服务业发展,增加就业和居民收入,提升人民生活品质,具有重要意义。为此,一要改善旅游消费环境。支持加强中西部地区支线机场、连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设,规范旅游市场价格和经营秩序。二要发展个性化、特色化乡村旅游,支持大学毕业生、返乡农民工等通过乡村旅游自主创业。推进乡村旅游扶贫。三要挖掘旅游消费新热点。放宽在线度假租赁、旅游租车等互联网+新业态的准入和经营许可,发展旅游商品创意研发和旅游装备制造。发展老年旅游、研学旅行、健康旅游和邮轮经济等。推动各地落实带薪休假制度。四要加大政府投入,调动社会力量,鼓励采取PPP等模式投资建设和运营旅游项目,拓宽旅游企业融资渠道,鼓励金融机构加大信贷支持。让多彩的旅游丰富群众生活、助力经济发展。强哥:收回2500多亿沉淀和违规资金统筹用于急需领域

  韩国国会11日举行一项拖延已久的投票,否决了有关任命金二洙为宪法法院院长的动议案。经过三个多月的拉锯战,宪法法院“一把手”仍将继续空缺。

  按照韩国《中央日报》说法,这是韩国历史上首次出现总统提名的宪法法院院长人选遭国会否决的情形。总统府青瓦台反应激烈,谴责国会“极其不负责”。

韩国首例:宪法法院院长提名遭国会否决

资料图:宪法法院院长提名人金二洙。新华网发(李相浩摄)

  【国会否决】

  总统文在寅5月19日提名宪法法院代院长金二洙为院长人选。然而,国会内部存在不少反对声音,迟迟没有对这一提名进行投票表决。

  本月11日,韩国国会举行投票,却以两票之差未能通过这一提名。据《中央日报》报道,293名议员参加投票,其中145人投赞成票,145人投反对票,一人弃权,两票无效。

  韩国媒体分析,围绕金二洙的提名,执政党共同民主党与在野党方面一直在国会“斗法”。韩国国会共300个议席,文在寅所在的共同民主党占120席,为国会第一大党,但议席未达半数。在野党方面,第一大在野党自由韩国党占107席,而同属保守党阵营的正党拥有20席。

  截至11日,共同民主党以及正义党等盟友控制着大约130个议席。由于自由韩国党、正党均反对金二洙的提名,赢得国民之党的票数就成为关键。从投票结果看,国民之党议员多数投反对票。

  【青瓦台不爽】

  文在寅自5月上任以来组阁之路并不顺利,多位阁僚及法官人选曝出争议,但这是他的提名人选中首次有人遭国会否决。

  金二洙自2012年9月以来担任宪法法院法官,是9名法官中最自由派的一位。获得宪法法院院长提名后,他却被曝在1980年担任军事法院法官期间作出一份有争议的判决,在野党阵营对此抓住不放。

  国会11日否决金二洙的提名后,青瓦台反应激烈,在一份声明中谴责国会“极其不负责任之举……纯属为了反对而反对”。按总统发言人尹永灿的说法,金二洙的履历并无严重瑕疵,青瓦台没有预料到国会否决这一提名。

  “宪法法院‘一把手’将继续空缺,”尹永灿说,“谁应对此负责,国民心里再清楚不过。”

  青瓦台政务首席秘书田炳宪谴责在野党阵营,“这是滥用多数(议席)的权力,国会不能变成炫耀票数的竞技场”。

  尽管院长提名被否决,但是金二洙的宪法法院法官席位不受影响,而他的6年任期将持续至2018年9月19日。至于他是否继续担任代院长一职,眼下尚不清楚。

  一名宪法法院官员告诉《中央日报》记者:“根据当前法律,文在寅有权再次提名金二洙出任宪法法院院长,但考虑到政治包袱太重,这种可能性非常低。”

  此外,文在寅8月8日提名原“美女检察官”李尤贞(音译)为宪法法院法官,但她的炒股暴富经历随后被人挖出,引发有关她靠内幕消息买卖股票的质疑。迫于舆论压力,李尤贞9月1日宣布放弃提名。(杨舒怡)(新华社专特稿)

原标题:韩国首例:宪法法院院长提名遭国会否决
责任编辑:曾少林
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